煤改电、煤改气是指改变传统采用煤炭化石燃料为一次能源的供暖方式，采用电力、天然气等清洁能源进行供暖的改造工程。根据企业为主、政府推动、居民可承受“宜气则气、宜电则电”的原则在三北地区进行供暖改造。